إن الفضل في وضع قواعد الحكم الفرنسى في تونس يرجع بصفة خاصة لبول كامبون (paul Cambon) المقيم العام فيما بين ١٨٨٢ و ١٨٨٦. ويمكننا أن نحلل في الوضع التالي الثنائية الفرنسية التونسية إلى ما انتهت إليه:
بدل هذا على اتجاه الخطة الفرنسية نحو جعل اشتراك الفرنسيين وأهل
البلاد وسيلة لرعاية وتنمية المصالح المشتركة وبخاصة في الدائرة الاقتصادية، وهو تنظيم يهمل جانب الاعتبارات القومية كما أنه يعطل نمو الحياة السياسية. والظاهر أن أهل البلاد يحسون إحساسًا شديدًا بأن ذلك التنظيم لا يرضى أمانيهم فنظموا حركات شبيهة بالحركات الحديثة في بعض الأقطار الإسلامية الأخرى
[العنصر التونسى] ... [العنصر الفرنسى]
الباى ... المقيم العام
ثلاثة وزراء ... ٤ وزارات و ٥ إدارات
|
[المجلس الكبير]
(ويتكون أحد قسميه من ٤٤ فرنسيا والآخر من ١٨ تونسيًا)
(وله حق الموافقة على بعض فصول الميزانية)
٥ مجالس إقليمية
(ويتكون أحد قسمى كل مجلس من ١١ فرنسيا والآخر من ١٠ تونسيين)
وهي مجالس استشارية
مجالس القيادات
(وهي انتخابية استشارية وتتكون من تونسيين فقط)