المبحث الأول: أقسام الولايات العامة
قسمها الماوردي إلى أربعة أقسام:
١ - من تكون ولايته عامة في الأعمال العامة: كالوزراء فمن فوقهم.
٢ - من تكون ولايته عامة في الأعمال الخاصة: كأمراء الأقاليم والبلدان.
٣ - من تكون ولايته خاصة في الأعمال العامة: كقاضي القضاة، وقائد الجيوش، وحامي الثغور، ومستوفي الخراج، وجابي الصدقات.
٤ - من تكون ولايته خاصة في الأعمال الخاصة: كقاضي بلد أو إقليم أو مستوفي خراجه (¬١).
ويمكن إرجاعها إلى قسمين:
١ - الولايات العامة السياسية: وهي السلطات الثلاث الكبرى: السلطة التشريعية، والسلطة التنفيذية من إمامة عظمى، ووزارة، وإمارة، وشرطة، ومخابرات، وسفارة، وسلطة قضائية.
٢ - الولايات العامة الدينية: كولايات الصلوات، والحج، والصدقة.