وبناء على المرسوم المذكور (أكتوبر ١٨٥٤) أصدر وزير الحربية في ٢٧ أبريل ١٨٥٥ قرارا بإنشاء المجلس الفقهي في الجزائر ليكون هو محكمة الاستئناف الإسلامية، وقد ضم عناصر من بقايا العلماء المخضرمين، وهم:
الاسم ... العضوية ... ملاحظات
١ - بلقاسم بن البزغتي (١) ... رئيس المجلس ... قاضي المكتب العربي بام السنام (الأصنام)
٢ - حسن بن بريهمات (٢) ... كاتب المجلس ... قاضي المكتب العربي بالبليدة
٣ - حميدة بن العمالي ... عضو ... قاضي المالكية بالعاصمة (قبل توليه الفتوى)
٤ - الطاهربن غراس ... عضو ... مدرس بمدرسة تلمسان الشرعية - الفرنسية
٥ - أحمدبن عياد ... عضو ... قاضي المكتب العربي بتلمسان
٦ - محمدالعياشي بن برنو ... عضو ... مفتي مستغانم
٧ - الحاج أحمد بن البارك (٣) ... عضو ... مؤلف ومدرس بمدرسة قسنطينة الشرعية - الفرنسية.
٨ - الكي البليدي (٤) (كذا) ... عضو ... مدرس بمدرسة قسنطينة الشرعية - الفرنسية.
ونلاحظ أن أغلبية الأعضاء من قضاة المكاتب العربية وهم أربعة، ويأتي بعدهم المدرسون في المدارس الشرعية - الفرنسية، سيما تلمسان وقسنطينة، وهم ثلاثة، ثم مفتيان، ونلاحظ غياب المدرسين من مدرسة الجزائر، عدا ابن بريهمات، ومن الغريب عدم وجود اسم الشيخ محمد الشاذلي ضمن التشكياة، فقد سبق له أن كان قاضيا في المكتب العربي بقسنطينة عدة سنوات، ثم أصبح مديرا لمدرسة هذه المدينة منذ إنشائها، وكان يجمع بين القضاء والتدريس والإدارة.
كان المقر الرسمي للمجلس الفقهي هو، الجامع الكبير بالعاصمة، وقد